拜登立場與川普一致，雙面太陽能還在關稅清單上

幾十位太陽能廠商在 2 月公開致信，希望美國新任總統拜登取消川普政府 2020 年上調的太陽能關稅，以及放命運多舛的雙面太陽能一馬，不過以當前情況來看，有點難。

2 月 Clearway Energy Group、Lightsource BP、8minute Solar Energy 和 EDF Renewables 等知名太陽能公司的執行長，聯合致信給拜登，希望取消前總統川普對 201 太陽能條款的更動，以及在 2020 年上調的雙面太陽能關稅，希望能廢除這「懲罰性和考慮不周的」政策。

其中為了保護美國太陽能製造業、促進產業回流，川普 2018 年 2 月祭出 201 條款，針對 2.5GW 進口太陽能模組、太陽能電池徵收 30% 關稅，之後四年內稅率每年遞減 5%，原先預計會在 2021 年初降至15%，但 2020 年 10 月，川普又將關稅提高到 18%，並正式取消對雙面太陽能的關稅豁免。原先由於雙面太陽能成本較高，已經獲得「關稅豁免」資格，然而豁免關稅會大幅增加雙面太陽能進口產品，而且也可能會跟美國國產品競爭，最後又列入清單內。

這些產業大老認為，川普提高關稅的政策非法，不僅將雙面太陽能納入關稅清單、還提高 201 條款第四年稅率。更不用說 201 條款早已衝擊太陽能產業的就業市場，更硬生生截斷應對氣候變遷的利器，若不實行這些政策，可創造 6.2 萬個工作機會。太陽能產業協會（SEIA）執行長 Abigail Ross Hopper 表示，由於最新稅率調整，價值「數十億美元」的太陽能合約將面臨風險。

因此他們把希望放到支持再生能源、氣候變遷的白宮新主拜登，表示如果要實現 2035 年 100% 零碳目標，再生能源裝置量還需要增加 8 倍。

不過拜登政府日前向美國國際貿易法院（CIT）提交的文件顯示，在太陽能關稅方面，他的立場似乎與川普一致。來自美國司法部的文件指出，太陽能產業大哥的聯合投訴「沒有提出合理根據」，證明前總統川普的決策涉及誤解法規、違規行為或是職權外的行動。

對於川普恢復雙面太陽能關稅，司法部認為，川普是透過合法、充分獲得行使職權，用來彌補太陽能保護措施的漏洞。

這份文件可能稍稍暗示拜登對太陽能關稅的立場，雖然說要實現空前的能源目標，還得設置更多太陽能電廠，便宜的太陽能板與漂亮開發價格也是考量要點，但拜登也曾表示，穩固美國製造地位和創造國內就業機會同等重要。

顧問公司 Boundary Stone Partners 聯合創辦人 Jeff Navin 指出，川普支持什麼議題，並不代表拜登就會反對。因此太陽能關稅議題很有可能還會擱在一邊。